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　　一是明确政府职责，完善学前教育体制机制，构建学前教育公共服务体系。在这方面主要试点什么，比如地方各级政府具体的职责是什么。在教育规划纲要当中关于学前教育发展一个很重要的要求就是要明确政府发展学前教育的职责，这次试点就是要搞清楚地方各级政府承担学前教育的职责到底是什么，要把它细化。比如说管理体制、投入体制、办园体制如何完善的问题。还有一个很重要的问题，国务院下发的若干意见提出来，要构建学前教育公共服务体系，这个服务体系的内容是什么，实现途径是什么，等等，这些都需要进行试点。通过试点去破解难点、破解疑点。

　　目前，幼儿教师队伍现状是什么样呢？我国学前教育总体上生师比还比较高，2009年，全国平均师生比是24:1，不少农村地区超过这个比例，达到40:1，幼儿教师缺口很大。从这个比例也可以看出，幼儿老师特别辛苦，所以我们要感谢他们辛勤的劳动，他们的负担很重。根据规划纲要的目标，未来10年，全国学前三年毛入园率要达到70%，在园幼儿要新增1400万以上，需要新增大批幼儿教师。因此，必须加大幼儿教师培养力度。

　　我们也注意到，有些幼儿园，收费确实比较高。解决这个问题，首先要加大政府投入，逐步提高公共财政在学前教育成本分担中的比例。《意见》提出了四条措施：一是“预算有科目”。就是将学前教育经费列入各级政府的财政预算，这是一个根本性的制度要求。二是“增量有倾斜”。新增教育经费要向学前教育倾斜。三是“投入有比例”。财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来三年有明显提高，尽快扭转财政投入不足的局面。四是“拨款有标准”。各地要研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，保障幼儿园的正常运转。

　　第三，要规范幼儿园收费管理，主要是这样几条措施：一是制定幼儿园收费管理办法，规范收费项目，明确管理职责，加强收费监管。二是制定公办幼儿园的收费标准。公办幼儿园收费标准由省级政府有关部门制定。三是加大对民办园收费的监管力度。完善备案程序，实行分类指导。四是严格执行幼儿园收费公示制度。幼儿园要对收费项目、收费标准等内容予以公示，就是让老百姓交钱交的明明白白，增加老百姓的知情权，这样也有利于加强社会的监督。五是坚决查处乱收费。

　　生活在城市的农民工子女接受学前教育的问题确实是困扰学前教育的一个大问题，也是我们必须要高度关心、高度关注、着力去解决的一个问题。解决这一问题的关键或者是治本之策是扩大城市学前教育资源，主要有四个方面的措施：第一，城镇幼儿园建设要统筹规划，充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。第二，加大政府投入，通过新建、改建、扩建等方式扩大公办资源，主要是在公办资源短缺的地区新建一批幼儿园，制定优惠政策支持街道举办幼儿园。第三，积极扶持民办园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办园，让普通民众的孩子能够上得起民办幼儿园。第四，把小区配套建园办成公办园或委托办成普惠性民办幼儿园，面向小区，也包括进城务工人员随迁子女，为这些适龄儿童提供方便就近的普惠性服务。

　　一是纳入规划。把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设。二是加大投入。国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部农村地区。地方各级政府在园舍建设、师资队伍、公用经费、资助困难群体等方面加大投入。三是完善网络。通过独立建园、设分园、联合办园、配专职巡回指导教师等方式，完善县、乡、村学前教育网络,让农村孩子能够方便就近地接受学前教育。四是改善条件。改善农村幼儿园办园条件，努力配备好保教设施、玩教具和幼儿读物等，通过这一系列措施，逐步为农村的孩子创造良好的教育环境。五是对农村，特别是在山区举办民办幼儿园要给予更多的扶持和资助，把他们办成公益、普惠的民办幼儿园，让山村的老百姓能够上得起。

　　第三，在满足3—6岁儿童入园需求的同时，要积极开展形式多样的0-3岁婴幼儿早期教育服务。3岁以下儿童发展，涉及到早期教育、生长发育的监测和营养的指导等等多个方面，需要教育、卫生等部门的协调配合。近些年，在一些大中城市已在婴幼儿早期教育方面开展了很多积极的探索，如通过举办家长讲座、亲子班、社区育儿沙龙、入户指导等多种方式面向社区和家长开展科学育儿指导，取得了一定的经验。下一步要继续加大工作力度，创造更多的条件，满足家长接受早期教育的需求。

　　这个是非常重要的一个问题，也是当前非常突出的一个问题。在国务院的若干意见当中对解决这些问题有几方面的要求：第一，一定要遵循规律。什么规律呢？就是坚持以儿童发展为本，要遵循幼儿身心发展的规律，面向全体幼儿，关注个体的差异。第二，坚持科学的方法。必须坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐。这个年龄段，确实没有必要像小学生那样教大量的学科的知识。如果学前教育学的东西和小学的东西一样，那就不叫学前教育了。所以坚持以游戏为基本活动，在游戏当中去体验、去感受、去学习。

　　第三，创造一个良好的环境，加强对幼儿园玩教具、图书配备方面的指导。这里还有一个很重要的问题，也提醒广大家长注意，就是幼儿园的教育要与家庭教育紧密结合，幼儿园要支持、配合家长对孩子的教育，反过来，家长也要积极配合幼儿园的工作，要多问幼儿园的老师，对孩子科学的教育方法、科学的教育内容到底是什么样的，不要幼儿园给孩子们减负了，按照科学的方法去做，结果家长又给孩子报了好多不适合这个年龄的培训班、提高班等，所以对幼儿参加培训也好，提高也好，内容的选择、方式的选择一定要适合孩子的年龄特点。就是幼儿园和家庭共同联手为孩子们创造一个良好的环境。

　　这个问题提的很好，确实讲出了我们广大幼儿教师们的心声。目前，有一些地区幼儿教师的社会地位、待遇确实比较低，我们也深有同感。刚才讲了，他们为我们国家的幼教事业，为广大幼儿默默无闻的无私奉献，确实值得我们尊敬、值得我们感谢。但由于多种原因，他们的待遇确实没有完全解决，或者说在很多地方解决的不好。因此，这次国务院文件当中把解决幼儿教师待遇、提高他们的社会地位作为一个重点来研究、来解决。在文件当中提了四个方面的措施来专门解决待遇问题。我想随着国务院文件的颁发，随着各地实施力度的加大，在不久的将来，这方面应该会逐步得到解决的。